來源：荊門日報　　原文鏈接

　　記者 李曉雪/文 朱俊波/圖

　　閱讀提示：40年來，荊門經(jīng)歷了撤縣立市，城市格局幾番變遷，從大刀闊斧地“體格”拓展，到精耕細作地品質(zhì)提升，正在往更宜居、更智慧、更有韌性的方向茁壯成長。

　　人民城市人民建，城市建設(shè)為人民。40年來，荊門不斷提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，城市功能日趨完善，城市能級全面提升，人民幸福指數(shù)顯著增高。荊門，也從一個不起眼的小縣城，成長為一座美麗宜居、生機勃勃的現(xiàn)代化城市。

強筋壯骨　城市體格快速成長

　　從衛(wèi)星圖上一個不起眼的“小星點”，逐漸“長骨生肌”，變成一座擁有四通八達路網(wǎng)體系、區(qū)域功能健全完善的“大個頭”，在荊門市城市規(guī)劃展館內(nèi)，一張張歷史照片和規(guī)劃圖紙見證著40年來荊門城市格局的演變。由小變大、由疏變密，荊門城市在拓展空間的同時，也在不停地充實、改善著自身。

　　1983年，荊門撤縣立市，作為一座新興的工業(yè)城市，依托焦柳鐵路及大中企業(yè)的布局，市中心被分為東、西兩個部分。在城區(qū)面積迅速擴張、居住人口翻了幾番的背景下，此時期重點規(guī)劃建設(shè)了象山大道、象山一路、月亮湖路等主干道，以及體育場（原龍泉中學(xué)體育場）、龍泉公園等公共服務(wù)設(shè)施，城市功能逐漸完善。

　　1992年，預(yù)算總投資達45億元的荊門石化總廠40萬噸催化裂解石油化工工程獲國務(wù)院批準(zhǔn)立項，選址在現(xiàn)在的荊門高新區(qū)。盡管后來項目擱淺，但直接推動了荊門城區(qū)跨越虎牙關(guān)這一瓶頸，開始向南拓展空間。

　　1996年京山、鐘祥劃歸荊門市，1998年沙洋撤區(qū)設(shè)縣，荊門行政區(qū)劃有了重大調(diào)整；同一時期，長荊鐵路、襄荊高速、207國道復(fù)線的規(guī)劃實施，給荊門交通格局和城市發(fā)展帶來新的機遇。

　　2001年，掇刀區(qū)和荊門高新區(qū)相繼成立，市委市政府提出荊門城區(qū)南擴戰(zhàn)略，城市規(guī)劃布局跳開主城區(qū)，沿207國道（白云大道）和荊宜高速等過境交通拓展，促進了主城區(qū)南拓，城區(qū)逐步形成“兩山挾城”的啞鈴型格局。

　　2011年，漳河新區(qū)的設(shè)立開啟了城市西拓進程，同時南城區(qū)的發(fā)展加速，城市突破瓶頸向外迅猛擴張，中心城區(qū)形成“三區(qū)鼎立”和“一主五組團”的空間結(jié)構(gòu)。

　　近十年來，荊門在城市總體規(guī)劃的引領(lǐng)下，城市能級不斷提升。中心城區(qū)“三環(huán)六隧九射”路網(wǎng)體系基本成形，漳河新區(qū)“七縱九橫”道路骨架全部鋪開，2022年底，中心城區(qū)共有城市道路319條，總長660.9公里，建成區(qū)總面積71.22平方公里，人均道路面積25.46平方米。路網(wǎng)的延伸為城市區(qū)域發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。城西，高鐵新城建設(shè)如火如荼、通車指日可待；城南，鋰電小鎮(zhèn)、汽車小鎮(zhèn)迅速崛起，產(chǎn)城融合日趨緊密；城東，化工循環(huán)小鎮(zhèn)、石化小鎮(zhèn)面貌日新月異，為片區(qū)發(fā)展帶來勃勃生機；城北，“中國綠色家居之都”產(chǎn)業(yè)名片熠熠生輝……

　　進一步優(yōu)化城市空間布局，合理配置要素資源，推動構(gòu)建“兩山一軸，一中心六組團”的發(fā)展格局和內(nèi)暢外聯(lián)的快速路網(wǎng)……今年8月，在建市40周年之際，荊門確立了城市空間結(jié)構(gòu)發(fā)展的總體方向，引領(lǐng)荊門走上建設(shè)宜居智慧韌性成長型城市的快速路。

美顏宜居　提升城市幸福指數(shù)

　　城市建設(shè)事關(guān)百姓生活的方方面面。其中，住房是城市居民最基本的物質(zhì)生活條件，也是衡量城市居民生活質(zhì)量的一個重要指標(biāo)。

　　翻閱荊門城鄉(xiāng)建設(shè)檔案得知，建市之初，荊門城區(qū)人均居住面積只有不到5平方米，且在1984年前，普通城鎮(zhèn)居民住宅大多是磚木平房或低矮磚石房、棚房等，居住條件較差，1984年后，才開始發(fā)展住宅建設(shè)。1993年，荊門啟動城鎮(zhèn)住房制度改革，將住房消費納入市場經(jīng)濟軌道；1999年，住房改革制度進一步深化，住房實物分配逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽》糠峙湄泿呕?000年起，全市停止單位集資和個人零星建房，房地產(chǎn)綜合開發(fā)蓬勃發(fā)展，新陽小區(qū)、園丁小區(qū)、葡萄園、億達花園等一批新住宅小區(qū)相繼建成，市民居住環(huán)境普遍改善。到2020年，城鎮(zhèn)人均居住面積達到了35.7平方米。

　　讓群眾住有所居、居有所安。“十二五”“十三五”期間，荊門大力推進保障性安居工程建設(shè)，持續(xù)加大住房保障力度和制度創(chuàng)新，擴大住房保障范圍，到“十三五”末，全市城鎮(zhèn)低收入家庭實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，對城市新市民的住房保障實現(xiàn)全覆蓋。2019年起，荊門啟動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，截至2022年底，已累計完成592個老舊小區(qū)改造，涉及樓棟2564棟，完成投資約11.3億元，近5萬戶居民生活環(huán)境得到改善。

　　從晴天一身灰、雨天一腳泥，到入目皆綠意、出門進園林，40年來，荊門從一座重工業(yè)城市轉(zhuǎn)變?yōu)閲壹増@林城市，是幾代城市建設(shè)者、園林工作者付出艱辛勞動和智慧的成果。

　　“小時候最喜歡去的地方就是龍泉公園，我敢說，我們這一代人幾乎個個都騎在公園的大象雕塑上照過相?！苯衲?0歲的龔先生現(xiàn)在都還記得以前龍泉公園里的游樂設(shè)施?；?、吊橋、哈哈鏡，還有大門口的鮮花盆景……作為荊門最“老資格”的城市公園，龍泉公園給一代又一代的荊門人留下了許多快樂回憶，同時，也見證、參與了荊門園林事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

　　1986年，荊門把園林建設(shè)正式納入城市建設(shè)內(nèi)容，龍泉公園、石化小觀園建于此年；到1989年底，中心城區(qū)園林綠地總面積約105公頃，綠化覆蓋率25.4%，人均公共綠地5.1平方米。

　　1990年―1996年，荊門不斷加大投入，天鵝廣場、廉政文化廣場等一批有品位、有內(nèi)涵的廣場游園建成投用；龍泉公園入選中國百家名園、3A級景區(qū)；城市道路綠化、單位綠地、住宅小區(qū)綠化進入了規(guī)范化發(fā)展時期。

　　1997年―2007年，荊門先后被授予“全國造林綠化十佳城市”“湖北省省級園林城市”稱號。至2007年底，荊門城區(qū)有公園5座、廣場5處、游園13個，建成區(qū)綠地總面積1884公頃，城區(qū)綠化覆蓋率48.39%，人均公共綠地11.02平方米。

　　2012年2月，荊門獲評“國家園林城市”稱號。荊門城市綠化，從此邁上了新臺階。

　　編綠網(wǎng)、造綠景、建綠城、提綠質(zhì)。10年來，荊門按照“推窗見綠、開門見園”的建設(shè)理念，不斷擴大公園綠地服務(wù)半徑，打造了荊門植物園、鳳凰湖公園、市民廣場、蒙泉生態(tài)園等一批精品園林綠化工程，同時，大力開展口袋公園及“三小”綠地建設(shè)，滿足市民“出門進園”需求；對象山大道、白云大道及荊門城區(qū)三條高速公路出入口沿線實施綜合整治，新建了漳河大道、深圳大道、荊東大道、荊山大道等多條道路，打造出“一路一品”“一街一景”景觀效果；實施東寶山、象山“兩山”綜合整治，打造服務(wù)市民生活、展現(xiàn)歷史文化、拓展旅游空間的城市“后花園”；致力擦亮綠色品牌，先后承辦第十二屆中國菊花展、湖北省第三屆園博會，城市形象進一步彰顯。

　　截至2022年底，荊門中心城區(qū)建成區(qū)綠地率40.05%，綠化覆蓋率43.15%，人均公園綠地面積14.25平方米，共有各類公園綠地54處，其中綜合性公園6處。

智慧服務(wù)　繪就城市溫暖底色

　　城市生活，需要有品質(zhì)的城市環(huán)境，也需要接地氣的生活服務(wù)。習(xí)近平總書記指出，無論是城市規(guī)劃還是城市建設(shè)，無論是新城區(qū)建設(shè)還是老城區(qū)改造，都要堅持以人民為中心，聚焦人民群眾的需求。

　　過去，交通網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達，城市功能不健全，人們一年上頭出趟遠門不容易，逢年過節(jié)才去趕場集、采購一些生活必需品，平時若遇到生病吃藥，更是折騰。40年來，荊門在城市“體量”“體格”“體質(zhì)”建設(shè)的過程中，著力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，大力提升城市品質(zhì)功能，城市宜居指數(shù)明顯增強。特別是近幾年，荊門以民生福祉為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化城市業(yè)態(tài)布局、增加便民服務(wù)設(shè)施、縮短社會服務(wù)半徑，讓群眾辦事更近更方便，讓城市給群眾帶來的幸福感更多更頻繁。

　　今年7月份，市民李女士到市口腔醫(yī)院拔了牙，醫(yī)院開單子讓她去社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站打針消炎，此舉讓李女士倍感貼心?！吧鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)站離家近，人少不用等，藥品齊全，就診服務(wù)也很到位，比去醫(yī)院打針方便多了?！?/span>

　　“食堂就在小區(qū)門口，早中晚餐都有，種類還多，我不想做飯了隨時可以去。食堂旁邊就是超市，過條馬路就有公園，吃飯、購物、鍛煉在家附近都能實現(xiàn)，這樣的生活怎么不幸福！”家住天鵝小區(qū)的曾大爺幾乎每天都到社區(qū)幸福里食堂過早，退休生活過得安逸自在。

　　醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、扶幼服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、消費服務(wù)、文體服務(wù)……近年來，荊門積極推進新型綜合社區(qū)建設(shè)，以社區(qū)居民為服務(wù)對象，以滿足居民日常生活基本需求為目標(biāo)，以小區(qū)、社區(qū)為圓心，采取“1＋N”模式配套建設(shè)，多措并舉為市民打造“15分鐘生活圈”，讓居民能就近享受生活所需的公共服務(wù)，大大提升了居民群眾的幸福感、獲得感。至2022年底，全市已建成95個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站、30個幸福里食堂。

　　空間上，縮短服務(wù)距離；時間上，提高服務(wù)效率。

　　今年8月18日，荊門12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“一鍵挪車”服務(wù)正式啟用，市民只需打一個電話，平臺就能在第一時間呼叫對方車主并發(fā)送挪車短信，無需市民催促，平臺系統(tǒng)自動跟進挪車進度，直到事項解決?！澳軌蛲ㄟ^系統(tǒng)對接、完善服務(wù)解決的，我們絕不讓群眾多走路、多操心?！痹摕峋€負責(zé)人表示，這是12345熱線今年推行“兩個暢通”工程、為民為企解憂的工作成果之一，廣受群眾歡迎。

　　今年以來，荊門將“兩個暢通”工程作為深化下基層察民情解民憂暖民心實踐活動的重要抓手，聚焦訴求反映全過程、全鏈條，整合34條政務(wù)服務(wù)熱線和7個網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，實現(xiàn)群眾和企業(yè)訴求使用“12345”一號對外，暢通渠道一網(wǎng)辦理，大大提高了政務(wù)服務(wù)效率，群眾反饋滿意度在99%以上。

　　厚植為民情懷，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題；提升治理水平，讓城市更宜居更智能更便民。在堅持以人民為中心的思想指導(dǎo)下，荊門加快推進智慧城市建設(shè)和“兩個暢通”機制完善，賦能社會治理現(xiàn)代化，厚植城市發(fā)展新優(yōu)勢，為轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展提供了強有力支撐。